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關于構建“互聯網+大數據”新型智慧城市的建議

作者: 來源: 發表于:2019年07月08日 文章點擊數:8144 【打印】

關于構建“互聯網+大數據”新型智慧城市的建議

 

提案號:市政協四屆四次會議314號

提案者:民革市委

主辦單位:市大數據管理局

提案內容:

    “互聯網+”背景下,將大數據作為智慧城市綜合管理和民生服務的重要技術支撐,是各大中小型城市的發展方向。盡管我市在運用大數據推動經濟發展、完善社會管理、利民服務等方面進行了系列探索,但仍存在一些問題,未能實現區域整體大數據的資源共享,影響了新型智慧城市建設

地深入實施,主要體現在:

    一是全市缺乏標準體系,統籌協調力度不夠。全市智慧城市建設缺乏一套完整的全局規劃,缺乏統籌規劃信息資源目錄中心和數據共享交換平臺。各部門、各街鎮建立了多個業務系統、信息中心、數據中心和信息化項目,并在應用中積累了大量的數據,但這些數據在信息錄入、傳輸、處理時,缺乏統一的數據接口標準,難以實現數據信息資源共享,形成眾多的技術和信息單元。另外,各部門各自為陣建設自己的信息系統,也有可能會導致重復建設、數據的重復錄入和處理,造成不必要的資源浪費。全市亟需形成“全市一盤棋”統籌構建的總體格局。

    二是信息收集和使用不足,智慧達州有待提升。目前,市民還不能全方位實現通過“智慧達州”門戶網站和APP客戶端,一站式登錄,在教育、醫療、安全、綠色環保和日常生活中享受到“云計算、智慧化”服務;企業在業務運營與創新發展方面缺乏“云計算、智慧化”支持;政府機構使用“云計算、智慧化”政務難以形成高效的決策與管理體系。

    三是智慧城市建設與互聯網融合不足。目前各部門、各行業、各領域間的信息相互隔離,未能實現充分的數據融合和信息共享,這一方面受制于技術障礙,另一方面受制于機制上的弊端。同時,物聯網和大數據等信息技術手段在政府、企業、公眾的決策過程中尚未深入應用,數據融合、業務融合等創新的應用模式亟需推廣。區域信息產業整體水平偏弱,信息化基礎設施與管理服務能力亟待提升,信息共享不足成了導致政府服務效率不高的重要原因之一,會影響政府對社會的精細化管理,制約基礎設施的智能化水平。

    為此,建議在達州建成“一個中心、一個平臺、十朵云”智慧城市體系,加快數字經濟對經濟發展的引領和推動。

    一、成立一個達州城市服務管理運營中心。通過建設運行場地、大屏顯示系統、市民熱線系統,完成城市基礎庫的統一,如人口庫、法人庫、地理信息庫、宏觀經濟庫,搭建城市數據交換共享平臺、城市運行管理平臺,實現城市基礎數據的交換共享、挖掘分析等功能,實時監控城市運行情況、跨部門應急聯動指揮,為城市基礎資源的統一更新、集中共享和行業間的智慧應用提供基礎的資源支撐。

    二、搭建 “智慧達州”云平臺和實現后期政務信息資源共享。運用主機托管、VIP機房、主機、帶寬、云主機等服務平臺,實現上級領導和招商引資客商的現場觀摩功能。應用系統入駐,可按入駐規模、行業屬性、網絡屬性劃分獨立區域,以實現硬件設備的區域性歸屬和物理隔離,確保設備及數據的安全性。后期根據“智慧達州”應用系統規模以及政府的各局委辦新建業務系統新增部署需求,對現有系統、服務器等IT軟硬件系統集中遷移運維等需求,對大數據云計算中心進行彈性擴容。

    三、規劃實施“十朵云”開放性應用平臺。建設達州各項信息共享聯網平臺,如(一)政務云、(二)民生云-智慧達州APP、(三)食藥云、(四)物聯網云、(五)企業云、(六)旅游云、(七)環保云、(八)電商云、(九)醫療云、(十)教育云,充分利用互聯網平臺積累的各類數據進行數據智能分析、再造,為經濟調節、市場監管、公共服務、政府決策提供數據支撐。同時,“智慧達州”APP客戶端和門戶網站,能實現全市政府系統行政許可和公共服務事項的“一站式”網上辦理,促進基本公共服務均等化,方便市民辦事、與政府溝通,打造“陽光政務”。

    四、采取“政府主導、企業建設、購買服務”商務合作共建模式。通過政府與運營商的合作,以數據集中和共享為抓手,大力推進建設區域大數據中心,做大網絡層,做強平臺層,做優應用層;并以跨部門跨業務的城市運營管理服務平臺為窗口,推進新型智慧城市發展,激活數字經濟。

    達州市大數據云計算中心已由聯通投資建設,縣級政府按需購買云計算服務即可。“智慧達州”城市服務管理運營中心按以下兩種方式擇一確定資金來源:一是由政府財政投入運營中心建設服務費用,二是投資招商,由具有一定資質的科技網絡運營商來墊資建設,與政府協商合作建設。

 

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