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2017年市政協重點提案辦理工作扎實有效

作者: 來源: 發表于:2017年12月30日 文章點擊數:24051 【打印】

市政協四屆二次會議以來,市政協委員、各參加單位和專門委員會,圍繞市委、市政府中心工作,積極建言獻策,提出提案317件,立案277件。在立案的提案中,市政協精心遴選了15件重點提案(占立案數的5%)。其中,6件經市政府常務會議研究,由市政府分管領導牽頭辦理;9件經市政協主席會議研究,由市政協主席會議成員領銜督辦。重點提案辦理工作充分發揮示范引領作用,大部分建議得到了較好落實,為促進經濟發展、民生改善和社會和諧穩定發揮了積極作用。2017年10月20日,市政協四屆六次常委會聽取了各重點提案主辦單位辦理情況的通報,并進行了滿意度民主測評,現場公布了測評結果。據統計,滿意和基本滿意率均在97%以上。

聚焦脫貧攻堅

達州是革命老區,也是秦巴山區集中連片特殊困難地區,脫貧攻堅任務十分繁重。產業扶貧是脫貧攻堅的重要支撐。市政協提案委、農業委聯合市級民主黨派提出了《關于持續推進農業產業扶貧的幾點建議》的提案。該提案被列為市政協四屆二次會議一號提案。提案許多建議得到落實。針對激發貧困戶主體活力的建議,相關部門充分利用電視、廣播、報刊等公眾媒體平臺和組織召開產業扶貧現場會,大力宣傳產業扶貧政策和產業扶貧方面的好方法好經驗好案例,打造農業產業扶貧樣板20余個,提高貧困群眾對發展產業脫貧奔康的思想認識;針對科學制定農業產業扶貧規劃的建議,在全市產業扶貧總體規劃和糧食、油料、生豬、茶葉、果蔬、中藥材等產業單項規劃中得到吸納;大力培育新型農業經營主體的建議見到成效,全市共培育農民合作社3543家(其中國家示范農民合作社19家、省級示范農民合作社90家),家庭農場1412家(其中省級示范家庭農場47家);針對用好扶持政策的建議,開展了農村集體資產股份合作制改革試點工作,市政府先后出臺了《關于做好達州市扶貧開發金融服務工作的實施意見》等文件。委員們還從不同角度就脫貧攻堅提出了真知灼見。《關于推進易地扶貧搬遷的建議》《關于推進電商扶貧的建議》得到承辦單位積極采納,為推進脫貧攻堅發揮了重要作用。

助推經濟發展

促進中小微企業發展,是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎,是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。民建達州市委在《關于進一步促進中小微企業發展的建議》中,就資金、政策、人才、環境等方面提出了具體措施。2017年,市經信委組織召開銀企對接會5次,幫助53戶企業融資49億元; (緊轉第十六版)(緊接第一版)編印了《促進中小微企業發展政策匯編》2000冊免費發放;制定了中小微企業人才培訓計劃;印發了《2017年減負工作要點》;全市"1+7"園區建成區面積45平方公里,擁有標準化廠房70萬平方米;市中小企業服務中心入駐服務機構17家,平臺服務能力不斷加強。旅游業是拉動經濟增長、帶動轉型升級、實現創業創新的“強勁引擎”。 針對委員們提出的《大力發展旅游業》的提案,在《達州市旅游業三年攻堅發展方案(2017-2019年)》《達州市旅游業攻堅發展2017年實施方案》中得到吸納。市委、市政府調整了旅游產業發展領導小組及其工作機構,提出了“川東門戶o水墨達州”旅游形象定位和“聽巴山夜雨 游水墨達州”旅游宣傳口號,加快建設重點景區。2016年,國家發展改革委等部門提出,到2020年,培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。委員們不失時機地提出了《加強特色小鎮建設》的提案,呼吁特色小鎮建設要“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。目前,通過創建,宣漢縣南壩鎮已入選首批中國特色小鎮。同時,加大省、市級特色鎮試點培育工作。

情系民生事業

委員們十分關注教育、醫療、養老、住房等民生事業。

2017年10月17日,市政協主席康蓮英帶領部分委員,就《關于加快發展達州高等職業教育的建議》的重點提案進行視察督辦。康蓮英充分肯定了高等職業教育為全市經濟建設和教育事業發展作出的重要貢獻。她要求,要確保申辦的兩所職業院校項目盡快落地,持續跟蹤申報進度;要持續推進內涵外延建設,鎖定優質高質院校的建校目標;要同心協力營造發展氛圍,嚴格執行職業技術資格就業準入制度,積極支持職業技術教育的發展。她希望,委員們要通過多種方式,圍繞職業教育問題精研細究,為市委、市政府決策提供更有價值、更具前瞻性和操作性的務實之策,為職業教育發展創造更加良好的環境。據達州市第六次人口普查資料顯示,達州65歲以上人口已占全市常住人口的10.9%,老齡化問題日趨嚴峻。與之相應,失能失智老人的養老問題也隨之凸顯。醫養結合作為一種集“養醫護”為一體的養老模式,可發揮醫養雙方的特長。委員們提出《推進醫養結合 保障老人健康》的提案,得到認真辦理。市政府辦公室轉發了市衛計委等部門《關于加快推進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見》,在通川區啟動了“醫養結合示范區”打造工作。《關于建設公交運行智能管理系統》《加強鄉村醫生隊伍建設》等重點提案,辦理工作均取得了新的進展,為保障和改善民生發揮了促進作用。

維護社會穩定

農民工作為產業工人的主體,是推動國家現代化的重要力量。依法維護農民工勞動報酬權益,關系廣大農民工最關心最直接最現實的利益問題。在《建立完善解決農民工工資拖欠機制》的提案中,委員們建議,加強法制宣傳,切實提高農民工維護自我合法權益的意識和能力;加強農民工勞動管理,提高勞動合同簽訂率;強化勞動保障監察機構的組織建設,提高解決農民工欠薪問題的能力;暢通農民工工資糾紛司法程序“綠色通道”;建立政府職能部門投訴查處機制等。結合提案建議,市政府辦公室印發了《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》。同時,建立了解決企業拖欠工資問題聯席會議制度和維護職工權益部門聯動機制。近年來,全市摩托車數量呈不斷上升趨勢,無牌、無證車輛和交通違法行為威脅人民群眾生命財產安全。整治摩托車交通違法行為,是委員們關注的熱點之一。委員們提出了《關于加大摩托車整治力度的建議》的提案。2017年4-6月,全市開展了為期3個月的摩托車專項整治行動中,共查獲各類摩托車違法行為50507起,行政拘留77人;查處賽摩交通違法行為20余起,收繳賽摩11輛,行政拘留7人。交警支隊聯合市郵政管理局、市交通運輸局、市工商局聯合出臺了《關于規范郵政快遞運輸車輛外觀標識實行便捷通行的通知》。

力促生態文明

人與自然是生命共同體。委員們圍繞促進人與自然和諧發展、建設幸福美麗達州踴躍建言。《關于創建國家森林城市的建議》被納入重點提案之一。目前,我市正積極編制《達州市創建國家森林城市總體規劃》以及“1+5”城市規劃區重要山體和重點部位綠化規劃,堅持“林山相依、林水相依、林路相依、林城相融”的創建思路,以開展植樹造林,推進擴綠增綠,提升綠化水平、綠化檔次和恢復提升生態系統功能為重點,統籌實施“五大綠化工程”,全力把達州建成嘉陵江上游重要生態屏障和國家森林城市。為進一步營造濃厚創建氛圍,在中心廣場舉辦了以“建設生態文明,共享綠水青山”為主題的廣場文藝匯演活動。環境污染第三方治理是排污者通過繳納或按合同約定支付費用,委托環境服務公司進行污染治理的新模式,是開展環境污染整治的重要手段。在生態環境保護方面,《關于推進環境污染第三方治理的建議》也被列入重點提案之一。目前,市政府已研究出臺城鎮污水處理設施和城鄉垃圾處理設施建設三年攻堅方案,對全市城鎮污水、垃圾處理設施建設項目采用政府與社會資本合作(PPP)模式投資建設,實行第三方治理。達州市主城區道路清掃保潔、佳境垃圾焚燒發電、經開區及渠縣、大竹、開江、萬源縣城污水處理、宣漢縣城垃圾填埋等多個治污項目均采用第三方治理方式運營。

建言獻策聚眾智,殫精竭慮謀發展。凝聚著委員們心血和智慧的一件件提案、一條條建議,在辦理中開花結果。重點提案正是這些提案內容及辦理工作的一個縮影。“實行重點提案辦理工作滿意度民主測評并現場公布結果,對我們來說既是壓力也是動力,將督促我們進一步辦好提案,讓委員們滿意,讓人民群眾滿意。”一位重點提案承辦單位負責人如是說。

□孫林東

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