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政協達州市委員會辦公室會關于重點征集2017年二、三季度社情民意信息的通知

作者: 來源: 發表于:2017年05月23日 文章點擊數:24233 【打印】

                  

政協達州市委員會辦公室會

關于重點征集2017年季度社情民意信息的通知

 

各區(市、縣)政協、市政協各參加單位、市政協各專門委員會、市政協各位委員、各位信息員:  

第二、三季度參考選題發送給你們,請結合自身實際,做好收集報送工作。

一、進一步釋放國內需求潛力的意見建議

進一步釋放國內需求潛力是今年《政府工作報告》明確的一項重點任務,是深化供給側結構性改革、適應和引領經濟發展新常態的一項重要舉措。本選題著重收集編報有關促進消費穩定增長積極擴大有效投資兩方面的信息

(一)促進消費穩定增長

1在加快發展消費服務方面有關支持社會力量提供教育、文化、養老、醫療等服務的情況,現行政策、法規在支持社會力量方面存在哪些問題,應當如何健全與完善?有關推動服務業模式創新和跨界融合,發展醫養結合、文化創意等新興消費的情況,在推動與發展中遇到哪些障礙與問題?等等。

2在增加高品質產品消費方面,引導企業增品種、提品質、創品牌,需要政府提供哪些方面的政策支持?實施內外銷產品同線同標同質中,有哪些重要情況和需要解決的突出問題?等等。

3在整頓和規范市場秩序方面嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為,特別是查處農村地區與電子商務中的假冒偽劣產品等,有什么好措施、好建議?中央電視臺315晚會已舉辦多年,有哪些需要改進和完善之處?

4發展消費金融是促進消費增長的一個有效手段,知識產權保護是規范市場秩序的一項重要內容,可以作為收集編報本信息選題的兩個方向。

(二)積極擴大有效投資

1已有的促進民間投資相關政策措施在落實、落地中存在哪些突出問題、應如何完善,進一步激發民間投資活力還需要建立健全哪些政策措施?

2深化政府與社會資本合作PPP)方面,相關政策措施落實、落地情況,在政府講誠信、履行與社會資本的約定方面,有哪些需要中央了解的重要情況、突出問題?

3新官不理舊賬的現象是否嚴重,其背后有哪些原因?

4企業技術改造是提升改造傳統產業、提高產品質量和品質的重要途徑,更是擴大有效投資的一個重要選項,在支持企業技術改造方面,有哪些情況和建議?

5國務院辦公廳去年5月發布了《關于促進通用航空發展的指導意見》,提出到2020年我國通用航空業的經濟規模要從千億元級別擴大到超過1萬億元,這將涉及中央、地方及社會資本大規模投入,但東中西部的情況、基礎條件、市場需求等各不相同,如何做好規劃與引導,避免一哄而上、減少盲目投資,其中有哪些需要中央、省委省政府了解的情況與問題?

6加強城市基礎設施建設提高城市綜合承載能力與城鎮化質量方面,有關城市地下綜合管廊建設、海綿城市建設及消除城區重點易澇區段等,有哪些情況和問題?

二、提升農產品質量的意見建議

今年習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時,特別強調我省農業底子扎實,有精耕細作傳統,要帶頭做好農業供給側結構性改革這篇大文章。提升農產品質量是深入推進農業供給側結構性改革的一項重要內容,中央經濟工作會議強調要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置,狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管2017年中央1號文件對此專門作出部署。省委省政府貫徹落實中央精神,在印發的《關于以綠色發展理念引領農業供給側結構性改革切實增強農業農村發展新動力的意見》中結合四川實際,突出四川特色,作出具體部署。今年6省政協十一屆第十次常委會議將圍繞“協商推進供給側結構性改革,促進轉型升級主題建言議政。請各信息報送單位、各位信息員圍繞這一選題深入調研,可選取以下角度具體切入

(一)提升農產品質量涉及標準體系建設和農產品質量安全法的修訂,農產品商標注冊、品牌保護,國內綠色、有機農產品認證體系建設及權威性、影響力的提升,新型農業經營主體申請三品一標認證等諸多方面,其中有哪些情況和建議?

(二)涉及土壤污染防治特別是重金屬污染耕地修復,農獸藥殘留超標特別是養殖業濫用抗生素治理,違禁超限量使用農獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑治理等方面,目前的政策措施存在哪些問題、應當如何改進?

(三)在健全農產品質量和食品安全監管體制,強化風險分級管理和屬地責任,實現全程可追溯等方面,目前面臨的突出問題有哪些?如何健全與完善?

此外,提升農產品質量、增加綠色優質農產品供給還涉及加強農業科技支撐,優化農產品結構、推行綠色生產方式,發展適度規模經營,以及優化區域結構、加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區建設等,都可以作為信息組(撰)稿的切入點。

第一、二選題為全國政協、省政協發布的參考選題,集中報送截止時間為710日。報送時間截止后,涉及相關問題的重要意見建議仍可繼續報送,按日常來稿處理。各單位、各位信息員在組(撰)稿過程中,除注意收集政府相關職能部門意見、看法還應注意反映相關的代表性企業、行業協會(商會)等的呼聲與訴求。有些時候,企業、行業協會的角度,更能反映政策落實、落地情況,以及自身面臨的突出問題與癥結所在。另外兩個選題所涉及的相關領域及工作,其中有許多中央和有關部委已經在做、已制定出臺一系列政策措施。中央把這些作為2017年的工作重點,我們可以理解為中央是要以促進消費增長、擴大有效投資、提升農產品質量為目標,對已有的政策措施進行整合完善,進一步明確方向、突出重點、深入推進。因此,大家在收集編報信息時,還可從現行政策措施協同性的角度,深入分析研究相關問題,提出更有針對性的意見建議。

脫貧攻堅需要關注的問題

習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時,要求我省要繼續把彝區藏區脫貧攻堅作為重中之重,關鍵是要精準發力,向基層聚焦聚力。王東明書記在近日召開的全省脫貧攻堅總結推進會上強調,全省還有272萬農村貧困人口需要脫貧,剩下的都是貧中之貧、困中之困,前幾年脫貧人口的鞏固脫貧、穩定脫貧、防止返貧任務也很重。我省、市扶貧開發工作還存在脫貧質量不高、幫扶工作不實、扶貧措施不夠精準、扶貧資金監管有待加強、群眾主體作用發揮不夠等5個方面的突出問題。針對這些問題,有沒有切實有效的解決辦法?各地在脫貧進程中,有沒有遇到新的情況和問題?市地處革命老區和秦巴連片地區貧困程度深,致貧因素復雜,脫貧難度大,有沒有好的脫貧建議?請各報送單位重點聚焦這些內容積極向中央和省委省政府上反映相關情況,提出意見建議。本選題作為長期選題。

加大環境保護力度,促進綠色發展的情況和建議

習近平總書記指出,要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。王東明書記在近期召開的省環境保護大會上要求,要堅持以習近平總書記關于生態文明建設和環境保護戰略思想為統攬,堅定推動四川綠色發展再上新臺階。近日,中央環境保護督察組陸續進駐各省、自治區、直轄市開展工作,省委環境保護督察組也完成了對21個市州的環保督察,在全國率先實現了省級環保督察“全覆蓋”,取得了層層壓實環保責任、解決突出環境問題的初步成效。對于本專題,各信息報送單位可重點關注以下方面的情況:新《環境保護法》在實施過程中遇到哪些問題?大氣、水、土壤污染治理三大行動在推進進程遇到了哪些困難涉及環境保護的技術標準有沒有需要完善的地方?對于噪聲污染管理和執法難問題,有哪些可行可操作的建議?對于環境保護的監督管理體制及機構建設,有沒有好的建議?國家生態安全屏障建設及城市生態修復、山水林田湖生態保護和修復、采煤深陷區綜合治理等,有哪些問題,等等。本選題的集中報送截止日期為930日。

五、加快創新驅動,促進產業轉型升級的情況和建議

 怎樣用科技創新助推產業轉型升級?在省委規劃的重點產業發展方向,建立產業集群共性技術研發中心,培育符合我省(市)發展實際的創新模式。針對作為特色優勢產業、戰略性新興產業和生產性服務業聚集發展主要載體的開發區建設發展支招:開發區的法律地位和授權,探索有條件的開發區與行政區融合發展的體制機制,完善開發區動態管理考核指標體系;選擇發展好、骨干作用強的國家級開發區試行要素單列,進一步清理和減少開發區行政審批事項等,通過一系列改革全面激發開發區體制活力。

怎樣加快農村金融創新助推農業產業發展?比如發展多種類型農村金融機構,完善農村金融服務;引導各類金融機構提高涉農貸款比例,建立起商業金融、合作金融、政策性金融“三位一體”的功能互補、相互協作、適度競爭的金融組織體系;擴大農村產權抵押貸款范圍,建立科學、合理的貸款利率定價機制,對農戶小額信用貸款等支農貸款實行優惠利率,減輕農民負擔;加速推進農業擔保和保險業務,分散和降低農業風險。

加快創新驅動發展,如何鼓勵和培養本土人才創新創業,吸引國際上最有創新精神的高端人才來達創新創業。

六、推進供給側改革,加快創新發展的情況和建議

隨著供給側結構性改革全面推開,我省、我市正加速化解過剩產能與過剩庫存,贏得發展新機遇。圍繞供給側結構性改革,如何進一步轉變政府職能、降低企業成本、加強培育本土畜產品品牌、做優做強產業等提建議,區別對待“去除”領域的傳統民營企業,對去產能、去庫存任務較重的鋼鐵、建材行業,政府部門如何積極搭建平臺,支持民營企業“走出去”轉型創新發展。對處于產能過剩領域的質量較好、效益較高的優勢民營企業,如何鼓勵其兼并重組或與上下游企業組成戰略聯盟,并給予政策支持,如何扶持優勢民營企業做大做強?  

圍繞供給側改革,政府如何繼續深化行政審批制度改革,提升政府審批效率;建立機構評價制度,推行第三方評估,構建全省(市)統一的審批與監督電子數據平臺;提高項目網上申請審批率,加強對社會管理和公共服務為主要內容的績效評估等,提出意見建議。

 

                                     

 

                        政協達州市委員會辦公

                            2017518

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