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政協達州市委員會辦公室會關于重點征集2017年一、二季度社情民意信息的通知

作者: 來源: 發表于:2017年03月09日 文章點擊數:24469 【打印】

                       

                            

                           市政協辦函[2017]15號

 

政協達州市委員會辦公室會

關于重點征集2017年一、二季度社情民意信息的通知

 

 

各區(市、縣)政協、市政協各參加單位、市政協各專門委員會,市政協各位委員:

為能及時關注民生、了解民情、聽取民意,進一步提高政協社情民意信息工作的針對性和質量,經市政協領導同意,擬在全市政協系統內重點征集社情民意。現將具體事宜通知如下:

一、征集重點

()脫貧攻堅

圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”目標及助推產業扶貧、住房安全建設、教育醫療文化扶貧和文明新風塑造,就發展特色產業、民族地區脫貧、非貧困縣、村貧困戶脫貧等提出建設性意見。

重點圍繞產業扶貧,特別是貧困戶“脫帽”后可持續發展、防止再度貧困問題,如:大力發展農產品、林業、生態旅游等特色產業,幫助貧困人群“造血”增收;發展普惠性學前教育,通過扶智阻斷代際貧困;對鰥、寡、孤、獨等弱勢群體群眾,堅持把低保、醫保、民政救助等兜底政策延續實施到位等對策建議;非貧困縣、非貧困村的貧困戶脫貧工作,統籌兼顧、均衡推進脫貧攻堅工作;完善脫貧攻堅考核評估驗收工作機制;充分發揮“第一書記”在脫貧攻堅中的作用;建設多層次有效“因病返貧”治理體系等深入調研,發現問題,提出具體對策。

(二)供給側改革

隨著供給側結構性改革全面推開,我省、我市正加速化解過剩產能與過剩庫存,贏得發展新機遇。圍繞供給側結構性改革,如何進一步轉變政府職能、降低企業成本、加強培育本土畜產品品牌、做優做強產業、擴大農產品出口等提建議,區別對待“去除”領域的傳統民營企業,對去產能、去庫存任務較重的鋼鐵、建材行業,政府部門如何積極搭建平臺,支持民營企業“走出去”轉型創新發展。對處于產能過剩領域的質量較好、效益較高的優勢民營企業,如何鼓勵其兼并重組或與上下游企業組成戰略聯盟,并給予政策支持,扶持優勢民營企業做大做強。作為農業大市,如何進一步擴大農產品出口,助推農業供給側結構性改革?  

圍繞供給側改革,政府如何繼續深化行政審批制度改革,提升政府審批效率;建立機構評價制度,推行第三方評估,構建全省(市)統一的審批與監督電子數據平臺;提高項目網上申請審批率,加強對社會管理和公共服務為主要內容的績效評估等,提出意見建議。

(三)全面創新

 怎樣用科技創新助推產業轉型升級?在省委規劃的重點產業發展方向,建立產業集群共性技術研發中心,培育符合我省(市)發展實際的創新模式。針對作為特色優勢產業、戰略性新興產業和生產性服務業聚集發展主要載體的開發區建設發展支招:開發區的法律地位和授權,探索有條件的開發區與行政區融合發展的體制機制,完善開發區動態管理考核指標體系;選擇發展好、骨干作用強的國家級開發區試行要素單列,進一步清理和減少開發區行政審批事項等,通過一系列改革全面激發開發區體制活力。

怎樣加快農村金融創新助推農業產業發展?比如發展多種類型農村金融機構,完善農村金融服務;引導各類金融機構提高涉農貸款比例,建立起商業金融、合作金融、政策性金融“三位一體”的功能互補、相互協作、適度競爭的金融組織體系;擴大農村產權抵押貸款范圍,建立科學、合理的貸款利率定價機制,對農戶小額信用貸款等支農貸款實行優惠利率,減輕農民負擔;加速推進農業擔保和保險業務,分散和降低農業風險。

加快創新驅動發展,如何鼓勵和培養本土人才創新創業,吸引國際上最有創新精神的高端人才來達創新創業。

   (四)綠色發展

綠色發展、低碳發展、可持續發展,是當今世界發展的主題。圍繞這一主題,如何從加快科技創新、加速推進綠色制造和防治大氣污染等方面提出建議。

如何解決這一政府和群眾的“心肺之患”?如 建立聯動機制,共同制定相關法律法規,共同解決盆地空氣質量惡化問題;強化地方政府監管責任,發動群眾積極參與對違法行為的監督;支持大氣污染治理和產業結構調(是否研究出臺大氣污染物排放稅額,設立專項基金等措施);建立治霾的透明機制、補貼機制和長效機制;制定大氣污染防治限期達標規劃,并納入各級人大的監督實施和考核目標。

(五)環境保護

去年中央開展了環境保護方面的督查,這方面的工作是中央、省、市關注的重點,也是百姓關注的熱點問題,可以圍繞環境保護方面著力思考。如7座以下黃標車報廢問題(國家和省缺乏規定?)環保執法體制問題(園區內沒有設立環保執法機構)秸稈粉碎機存在的問題:油費等運營費用誰出?誰來日常管理?考慮農民成本,粉碎耽誤農作物收獲時間等環境噪聲污染防治法等環保法律未明確噪聲污染罰款額度。違法成本低,可能只有治安管理處罰法有500以下罰款規定等環境保護標準不完善(對于KTV中的低音炮、電梯等低頻噪音沒有排放標準限制等)鐵路、高速公路經過的鄉鎮,乘客亂扔垃圾等問題嚴重,嚴重污染路經地區,該區域的環境治理由當地鄉鎮來埋單不妥?是否應明確鐵路、公路部門的責任,并制定相應規定?污水排放標準,只有初始物檢測標準,尚無中間合成物檢測標準,無限量辦法,環保執法沒有依據等。鄉鎮污水處理廠“喂不飽”問題。廠是建起來了,但是因為配套排污管道建設不夠等原因,造成污水處理廠長期沒有多少污水進入處理,低負荷運行,入不敷出等問題

   (六民生熱點

教育方面,教育信息化建設、民族地區和偏遠山區教育、特殊教育是大家關注的熱點。如何把推進教育信息化作為我市促進教育均衡發展的主攻方向之一,集合名校名師優質資源,打造一個對全市學校師生乃至對全社會完全免費的高質量網絡教育資源共享平臺,使教育薄弱地區最大程度共享優質教育資源;加快城鄉基礎教育資源布局整合,構建和完善農村中心鎮、鄉、村三級基礎教育體系;關注特殊教育工作者的心理健康,提升特殊教育工作者的職業榮譽感,解決殘疾兒童上學難等問題提出具體建議。

醫療衛生方面,聚焦發展互聯網醫療、加強村級醫療、醫療救助、加快推進城鎮職工基本醫療保險省級統籌、精神衛生事業發展等內容,分別提出具體的意見。

從獨生子女家庭養老、農村老人養老到加大扶持養老專業護理人員、發展養老服務產業:如何完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的居家養老模式,強化社區養老服務;對獨生子女家庭的補助力度,為持有獨生子女證的老人、無子女老人、空巢老人等優先或優惠提供社會養老服務設施;通過擴大專業招生規模、工資補貼、加強繼續教育等措施,提高從業人員的數量和質量等舉措建議。

二、征集形式

市政協研究室將采取適時征集和專門征集的方式。適時征集,各報送單位和委員可隨時向市政協研究室報送相關信息,提交信息郵箱:[email protected];專題征集,市政協研究室將由分管領導帶隊,將深入各縣(區、市)政協,進行社情民意專題調研(征集),專題征集具體時間以電話通知為準。

三、點要求

(一)各信息報送單位和各位委員,要注意改進工作方法,除參考選題中提供的基本情況外,可深入研究選題涉及的中央及省上政策、背景情況與面臨的主要問題等,在此基礎上深化細化選題,確定自己選題方向與角度,同時注意發揮自身優勢、突出本地特色,提高報送質量。

(二)信息要有新意、有特點,可側重于情況和問題,對比較突出的,可適當列舉實例,一般性的情況和問題不再編報。同時,語言要精練,邏輯要清楚,反映情況及問題要真實可靠,提出對策建議要切合實際、具體可行,一般不超過1200字。

 

 

                      政協達州市委員會辦公室

                          201737

 

 

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