政協調研 當前位置:首頁>>政協調研>>正文

市政協主席會成員視察全市重大項目推進情況的報告

作者: 來源: 發表于:2016年06月30日 文章點擊數:26770 【打印】

市政協主席會成員視察全市重大項目

推進情況的報告

 

為牢固樹立“抓項目就是抓投資、抓投資就是抓發展”的理念,按照市委工作會議抓落實的要求,根據市政協2016年度工作安排, 42021日,市政協主席會成員專題視察了全市重大項目推進情況。視察組實地視察了塔坨片區棚改金南大橋工程、通川區復興農副產品批發市場建設、達川區“雙創”孵化產業園、經開區長田新區基礎設施建設大竹縣國道外遷建設、宣漢縣微玻纖產業園20個重大項目,聽取了市發展改革委和通川區、達川區、經開區關于重大項目推進情況的匯報,并對全市重大項目推進工作進行了協商討論,提出了意見建議。

一、幾點共識

市委、市政府抓項目建設的決策部署正在發酵,形成了全市上下大抓項目、抓大項目的良好氛圍,你追我趕、扎實工作、超強推進的狀態令人欣慰和振奮。通過座談協商,大家有以下四點共識。

(一)重點項目多。今年全市規劃的200個重點項目尤其是30個重大項目,是實實在在的。市委、市政府領導牽頭,特別是書記、市長親自抓,真正展現了抓項目建設的決心和勁頭。各縣(市、區)積極跟進、主動作為,也規劃了一批科技含量高、支撐作用大的好項目。如達川雙創孵化園、宣漢微波纖產業園等,符合產業政策、市場前景好、經濟效益高,是培育的經濟新增長點。

(二)推進機制優項目推進工作中,建立的協調調度、領導掛包、進度月報、工作推進會等系列工作機制,落地管用。尤其是對推進力度差的實行約談掛牌督辦,甚至一票否決,時效性很強。宣漢縣實行每個重大項目由一位退任局長任指揮部辦公室主任,同時還建立多個督查組,由其他退任局長任組長,負責重大項目推進情況督查,對推進不力的項目進行定期掛牌、曝光,真正實現了一個項目、一個領導掛包、一套班子推進的良好格局。

(三)建設進度快。在項目推進過程中,全市各級各部門努力克服財政資金緊張、地理條件較差、政策制約等困難因素,扎實做好征地、拆遷、安置補償等具體工作,并積極向上和社會各方爭取支持,促進了重大項目如火如荼地向前推進。如塔坨片區棚改項目,拆遷難度大,但推進速度快,先拆遷后安置,目前安置房都已快封頂;金蘭大橋工程項目,預計明年6月能如期建成;鳳凰山隧道工程項目,在中信銀行融資4.5億元,資金到位了,今年年底就能打通;中青國際家居市場三期好一新五金機電市場二期均實現了建成之日就是成市之時目標;宣漢五金家居建材市場項目,實現了五個一的高速,即:當年洽談、當年簽約、當年拿地、當年開工、當年有形象進度,既創造了億聯速度,也創造了宣漢速度。

(四)招商效果好近年來,全市各級切實加大招商引資力度,一批好項目、大項目落地達州,展現了招商引資工作的良好效果。如達川區“雙創”孵化產業園,不是由政府拿錢修標準廠房,而是由民間資金修建;紅星美凱龍城市綜合體項目、達州嘉祥外國語學校建設項目、宣漢縣微玻纖產業園項目等,都是外地招來的優質資源;巴山大峽谷旅游開發項目,從招商體制上進行創新,縣政府出一部分資金,企業出大部分資金,然后組建包括旅游營運公司在內的綜合性投資平臺公司,不僅負責景區的綜合開發,還負責建成后的營運管理,既招來了資金,又招來了人才、招來了管理,效果非常好。

二、主要問題

(一)項目結構欠優視察組通過實地察看和聽取匯報,發現全市200個重大項目中,基礎設施建設項目較多,而產業項目尤其科技含量高的產業項目相對較少。

(二)要素制約突出視察中發現,資金緊張、土地指標緊缺、征拆難度較大、審批程序繁瑣等仍然是制約項目推進的主要因素,需攻克破解。

(三)一些項目存在同質競爭問題。如楊柳埡商貿物流園區、復興現代商貿物流園區、秦巴商貿物流園區等,項目雷同,同城同質競爭問題存在;又如,中青家居、紅星美凱龍家居市場、宣漢億聯建材家居規模都很大,也同樣存在同質競爭問題。

三、意見建議

(一)在產業項目招商上再加力度。加強基礎設施項目建設的同時,增加產業項目的比重。一是注重研究提出達州的主導產業。在加快推進供給側改革的步伐中,注重對市場前瞻性和達州實際的研究,在招商引資中重點引進既具有很強的競爭力又適合在達州生根發展的企業,努力形成達州經濟發展的拳頭支撐產業。二是注重優質新興產業項目的引進。積極對接高等院校和科研單位,及時關注新型產業的發展方向,著力引進培育一批主導性、引領性強的新興產業項目和龍頭企業,形成新的產業支柱群。三是支持本地特色傳統產業的做大做優。著力支持和幫助改造升級本地傳統項目,加大財政扶持力度,招商引進科研單位、實力企業,使其做大做強做優,成為本土主導產業。

(二)在強化要素保障上再下功夫。大馬力抓項目推進的同時,加大項目推進的要素保障力度。一是進一步加大項目爭取。搶抓“十三五”規劃編制、扶貧攻堅、川陜蘇區連片扶貧開發、“一帶一路”產業轉移承接等機遇,扎實做好各項基礎工作,加強項目儲備。千方百計加大對西渝高鐵、成南達(萬)高鐵的爭取力度,進一步發揮好道路交通對達州未來發展的支撐作用。二是進一步搭建好融資平臺。加強與金融機構的協調,大力促進項目資金落地見效。解決好存貸比矛盾,為達州發展爭取更多的資金。在招商引資時要注意招大引優,多引進具有較好發展前景、發展資金充足的項目。三是進一步解決好土地指標問題。繼續保持狠抓落實的勁頭,積極向上爭取指標。進一步落實好“土地增減掛鉤”政策,盤活土地存量。四是進一步加快項目審批進度。對照行政審批項目目錄,進一步精簡重大項目審批程序。針對重大項目尤其是重大民生類項目,推行行政審批容缺預審制度,確保項目及時推進。

(三)在統籌規劃引領上再次升級實施“項目攻堅”方略的同時,強化項目建設的全域統籌。一是加強城市建設規劃統籌,避免因重復建設而產生的項目推進上的重大阻力。二是加強產業發展規劃統籌,避免產業雷同、同質競爭等問題。三是加強項目資源統籌,增強項目之間的資源合理互助利用,降低項目成本。四是建立健全項目后續績效評估機制,合理分析項目結束后在規劃、建設、權責、效益等方面產生的各類問題,更好地推進重大項目科學發展,更好地保持目前的良好局面,確保全年目標任務的圓滿實現。

(四)在督查推進落實上再加壓力。堅持市委、市政府確定的“月通報、季督查、年考核”工作機制,層層壓實責任,定期檢查交賬,對進度快、績效好的地區和業主單位給予通報表揚,對實施不力、進度欠賬的地區和業主單位要責令找原因,非合理原因要背書問責。

版權所有:中國人民政治協商會議達州市委員會 未經許可不得復制、轉載
地址:達州市通川區永興路2號 達州市市政中心西二樓
Tel:0818-2662617 2665643 E-mail:[email protected]
建議使用1024*768 分辨率IE6.0或更高版本瀏覽器瀏覽本站 備案號:蜀ICP備06014147號
竞彩网首页