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關于加快推進“雙創”工作的建議

作者: 來源: 發表于:2016年04月29日 文章點擊數:28870 【打印】

 

關于加快推進雙創工作的建議

 

提案號:市政協三屆六次會議036

提案者:王德春

主辦單位:市人力資源和社會保障局

提案內容:

推進大眾創業、萬眾創新,是主動適應互聯網+”新潮流,加快發展動力轉換、實現富民強市的戰略舉措。2015年,我市先后出臺了推進雙創、支持返鄉農民工創業、支持達商回鄉發展等意見,著力強化創業培訓、平臺建設和政策支持,有力推動了雙創蓬勃發展。當前,我市雙創存在的主要問題是:創新創業主體缺乏;創新創業平臺建設滯后;融資難、融資貴有待進一步破解;政府的扶持服務的力度有待進一步提高,全社會的創新意識、創業文化還需進一步培育。為此,對加快我市雙創,提出五點建議:

第一,大力實施創新創業主體培育行動。一是引導青年和大學生創新創業。依托四川文理學院、達州職業技術學院、達州技工學校等,制作一批符合我市產業實際的創業課程,支持科技型企業建設一批創業實訓基地,扶持青年和大學生優秀創業項目,推動創業教育、培訓、實踐、實戰有機結合。二是引導科技人員和民間能人創新創業。鼓勵市內外科技人員和民間能人在達州創辦、領辦或與本土企業合作創辦科技型企業、科技服務機構,支持科技人員深入工業園區掛職創業。三是引導國內外高層次人才、達州籍在外人士創新創業。明確雙創人才支持政策,大力招攬國內外人才落戶達州創新創業。支持達州在外工作成功人士返鄉發展,推動打工經濟創業經濟轉變。

第二,大力實施眾創空間建設行動。一是推動孵化器發展模式創新。依托我市“1+7”工業園區,著眼培養專業化團隊,引進國內外知名孵化器到達州新建、參股、合作或受托運營孵化器,近期目標是依托達州經濟技術開發區,建成孵化器樣板,以點帶面推進全市其他工業園區孵化器建設。二是推動創業示范社區建設。支持對現有的孵化載體、閑置廠房等進行改造,聚集相關產業聯盟和創業服務機構,為創業者提供價廉宜居的創業空間。三是推動眾創空間錯位發展。圍繞各縣(區、市)產業發展特色,支持以富硒農產品加工、冷鏈物流、電商平臺等為重點的農業眾創空間建設;支持以創意設計、數字出版、文化信息服務業等為重點的文化產業眾創空間建設;支持以先進制造業、現代服務業等為重點的新技術、新產業、新業態的眾創空間建設。

第三,大力實施創業融資便利行動。一是建立社會投資引導機制。發揮達州市創新創業投資引導基金杠桿功能,引導社會資金、民營資本進入雙創領域。二是建立創新創業融資投貸保聯動機制。積極運用國家、省、市科技貸款、科技擔保等政策,鼓勵和支持金融機構加大對雙創的信貸投放。探索發展科技小額貸款公司等新型科技金融組織。大力發展知識產權質押融資,打通債權與股權之間的通道,增強金融對雙創的融資服務能力。三是建立創業投融資機制。積極利用中小企業私募債、資產證券化、銀行間市場等,拓寬科技型中小微企業融資渠道;完善銀科對接系統建設,搭建銀科對接平臺,開展科技小額貸款試點,為科技型中小微企業提供綜合金融服務。

第四,大力實施創新達州服務行動。一是建成創新達州政務服務平臺。以推動創業項目植入產業化全過程為目標,聚集信息服務、咨詢服務、融資服務、財務會計、法律維權、知識產權、技術交易等雙創全產業鏈資源,為創新創業者提供一站式服務。二是建成創新達州技術服務支撐平臺。為創新創業者提供開放式科學文獻數據、專利數據信息服務。開設在線創新創業培訓,打造云端達州創新實驗室,引導創業企業開展新技術、新產品、新工藝、新材料的研制開發。三是完善創新創業服務機制。堅持政府引導、市場主體、企業聯動、部門支持,構建首問負責、高效反饋、線上線下、市縣聯動的一站式服務機制。

第五,大力實施創新創業文化培育行動。一是大力營造創新創業文化氛圍。加大對雙創的宣傳力度,引導社會力量圍繞雙創開展各類公益活動,倡導勇于創新、無懼失敗的創業理念,營造鼓勵創新、寬容失敗的文化氛圍。二是打造創業風云人物品牌。加快培育四海達商回鄉發展新生力量團隊,常態化開展達州中青年創新創業大賽,獎勵成功創業者、創業導師、創業服務專家等創業明星,傳播達州創業精神,樹立一批新時代創業楷模。三是打造創新創業在達州活動品牌。搭建高端創新創業活動平臺,策劃舉辦或承辦具有產業特色、國內品牌、跨地區跨領域的全國性、專業性創業大賽、技術論壇、產品展示等活動,聚集國內外一流的企業家、知名創業導師匯聚達州,分享全球信息、技術、投資和商業模式發展趨勢,推動達州雙創高點起步、后發趕超。

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