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在市政協“我為扶貧攻堅做件事”工作推進會議上的講話

作者: 來源: 發表于:2016年04月09日 文章點擊數:29387 【打印】

在市政協“我為扶貧攻堅做件事”

工作推進會議上的講話

市政協主席  康蓮英

2016330日)

 

同志們:

市政協“我為扶貧攻堅做件事”工作推進會在萬源市召開,主要任務是深入學習貫徹中央扶貧開發工作會議和省、市脫貧攻堅大會及省政協“我為扶貧攻堅做件事”工作推進會議精神,總結前段工作,交流成功做法,謀劃新的舉措。昨天下午,大家實地參觀了萬源方欣實業公司、太平鎮牛卯坪村、鐵礦鄉泥溪溝村,剛才,胡永芳、陳方清、郝成棋等11名省、市、縣政協委員作了大會交流發言,介紹了開展扶貧攻堅的好經驗、好做法,并提出了許多好的意見和建議,聽后深受教育、深受啟發,也倍感欣慰、倍受感動。這次推進會在大家的共同努力下,尤其是在萬源市委、市政府和市政協的大力支持下,開得很好。下面,我結合大家的發言,講幾點意見。

一、組織有力、上下聯動,政協力量充分展示

20157月,省政協《關于深入推進“我為扶貧攻堅做件事”活動的實施意見》下發后,特別是市委三屆九次全會召開后,全市政協各級組織、各參加單位和廣大委員,認真學習中央和省委關于脫貧攻堅系列精神,深入貫徹市委決策部署,把“我為扶貧攻堅做件事”活動作為履職盡責、服務大局的重要抓手,傾情盡力,務實作為,形成了領導示范引領、委員主動參與、機關干部自覺跟進的良好格局,取得了階段性成效,市委市政府充分肯定,社會各界高度關注,人民群眾普遍贊譽。據初步統計,截至今年2月底,全市政協系統2500余名政協委員參與活動,市縣(市、區)政協主席會成員聯系幫扶貧困村62個,市政協委員聯系幫扶貧困村183個,結對幫扶貧困戶2192戶,興辦實事好事2086件,引進招商項目300余個,個人捐贈和爭取各類資金32580萬元;開展協商議政118次,調研視察177次,提交提案174件,反映社情民意信息260條,市政協辦公室編印工作交流簡報5期。

(一)領導示范引領,加強統籌協調。市、縣(市、區)政協把貫徹落實市委三屆九次全會精神、服務脫貧攻堅作為重大政治任務,站在講政治、顧大局的高度,以嚴的要求、實的作風,扎實有效地開展“我為扶貧攻堅做件事”活動。一是成立了活動領導小組,明確職責、分解任務,制定專項工作方案,定期召開黨組會、主席會、工作推進會專題謀劃、推進落實。二是按照同級黨委的統一安排,市、縣政協黨組和主席會成員分別掛包聯系貧困鄉鎮、貧困村,帶頭深入走訪調研、研究發展思路、協調項目資金、走訪慰問群眾、籌資助學解困,充分發揮了示范帶頭作用。三是層層宣傳動員,組織委員、機關干部職工圍繞貧困地區和貧困群眾增收難、行路難、飲水難、上學難、就醫難等突出問題,走村入戶,察實情、聽民聲,辦實事、建諍言,全方位多層面參與脫貧攻堅。在廣泛動員和示范帶動下,活動呈現出分層發動與典型示范相結合、精準建言與躬身踐行相結合、協商議政與民主監督相結合的良好態勢,為脫貧攻堅戰不斷匯入了政協智慧和政協力量。

(二)委員主動參與,注重典型帶動。全體政協委員積極響應,主動投入,弘揚扶危濟困的傳統美德,發揮各自專長和優勢,通過聯村聯戶、結對幫扶、捐資助困、興水修路、培育產業、引資引智、回鄉創業等多種方式,積極參與“我為扶貧攻堅做件事”活動,涌現出一批先進典型,展現了政協委員的愛民情懷。省政協委員、市政協常委陳方清先后投資1000萬元在萬源市青花鎮發展以茶葉產業和茶文化為主題的鄉村旅游;在蜂桶鄉讓水壩村投資10萬元種植160畝大櫻桃;在新房子村出資10萬元開展精準扶貧活動,組織開展“光彩助學、學子圓夢”活動,共籌資360萬元資助462名貧困大學新生,其中個人捐款82萬元;其創辦的方欣實業公司共安置下崗職工和農村剩余勞動力近千人。省政協委員郝成棋自20158月以來先后為開江、達川、通川、經開區的4個村扶貧捐款67萬余元,出資1000萬元,聯合達川區趙固鎮成立“好一新·向陽助學基金”,去年為89名貧困學生發放助學基金37.95萬元。省政協委員、市總工會副主席賈德先為渠縣巖峰鎮回龍村協調資金2242.5萬元修通社道、發展2000畝苗木基地和1000畝桑蠶產業項目,建成便民服務和助殘養老兩個服務中心,共興辦實事11件。市政協委員王典戈實施“蒲公英獎優助學”、“筑夢未來”等項目,捐資11.6萬元幫助貧困學生72名。市政協委員蒲適在國家煙草專賣局為宣漢明月水庫爭取水源性項目資金5565.58萬元,為開江縣寶石橋水庫渠系水源工程爭取煙草行業援建資金13875.67萬元,向上爭取500余萬元為幫扶村硬化公路11公里。市政協委員潘曉華投資20余萬元,在宣漢縣柏樹鎮石板村建設中藥材生產基地,實施產業扶貧;省政協特邀委員、渠縣政協委員吳小洪情系留守學生,牽頭成立興柏支教幫扶小組為山區學生送去愛心和溫暖。萬源市政協委員杜長城在萬源市太平鎮牛卯坪村發展鄉村旅游,已投資1500萬元,流轉土地870余畝,種植花卉、經果樹、珍稀植物,解決了110余人就近務工,務工農民月均收入達1800元。等等。廣大政協委員以實實在在的行動參與脫貧攻堅的具體工作,充分展示了情系民生、履職為民的責任擔當。

(三)發揮平臺優勢,出智出力并重。市、縣政協充分發揮專委會和智力支鄉聯誼會作用,利用政協人脈、智庫優勢,既圍繞產業富民、基礎設施、民生工程等開展調研、協商議政、視察評議、提交提案、反映社情民意,認真履職建諍言、獻良策,匯聚智慧;又積極牽線搭橋,引導鄉友回鄉創業,爭取社會力量支持,廣泛開展產業扶貧、教育扶貧、科技扶貧、醫療扶貧、文化扶貧等各具特色的幫扶活動。市政協深化“政協委員‘雙百’愛心助學工程”,發動委員捐資185.3萬元,援建渠縣土溪鎮天堂新村幼兒園和開江縣新寧鎮橋亭村幼兒園,集中資助、結對幫扶貧困大學生和貧困高中生195名。市政協提案委幫助萬源市鐵礦鄉泥溪溝村制定古村落保護規劃,并為該村爭取“第三批國家級古村落保護”項目,已通過住建部初審;深入調研形成《關于扎實推進脫貧攻堅工作的幾點建議》“一號提案”。市政協學習文史委建立健全委員活動檔案,組織委員捐款和爭取社會捐款70余萬元,為群眾辦好事實事。宣漢縣政協智力支鄉聯誼會,凝聚鄉友3800余人,加強聯絡服務,引導鄉友回鄉產業扶貧、捐資助學、扶貧濟困,取得了很好的效果。大竹縣政協發動鄉友張永紅成立脫貧助學基金,計劃注入資金600萬元,已到位100萬元,開展教育扶貧。萬源市政協爭取成都青年企業家協會捐資39.9萬元資助26名貧困大學生,并簽訂了協議書,每年捐資20萬元,資助10名貧困大學生;協調萬源成都商會對48名貧困學生提供60萬元資金資助。渠縣政協協調委員企業“西貝樂”電子公司與土溪鎮廣祿村60余戶200余人簽訂勞務合同,政協機關捐款23.4萬元,協調專項資金10萬元,為土溪鎮廣祿村新建了綜合便民服務中心。通川區政協借助支鄉聯誼會平臺組織鄉友返鄉考察,達成意向性投資項目17個。達川區政協設立貧困幫扶專項資金,用于貧困村公益事業建設。

(四)完善推進機制,促進工作落實。市政協著力制度配套,加大督促檢查,形成了“兩級政協、四個層面”協同聯動的幫扶工作機制。一是建立委員履職檔案。建立政協委員結對幫扶貧困戶檔案,詳細記載委員結對戶的家庭現狀、收入情況、脫貧規劃、幫扶措施和政協委員為扶貧攻堅所做的具體工作,促進委員真幫實扶。同時,將委員參與活動情況作為“五個一”活動的重要內容,納入履職考核。二是建立季度推進會制度。每季度召開一次政協系統扶貧攻堅工作推進會,采取現場視察、座談交流等方式在7個縣(市、區)輪流召開,總結交流經驗、謀劃細化舉措、協商建言立論,促進活動見效。三是建立督導檢查、定期通報、信息報送機制。市政協明確了分管領導,確定了一名副秘書長負責此項工作的專項督查,堅持活動開展情況季度通報和活動信息一月一報,形成了政協全員參與的幫扶格局。開江縣政協主席會成員帶隊督查脫貧攻堅工作,督促委員全員參與。四是加強宣傳引導。在政協內刊和網站開設專欄,主動配合主流媒體,大力宣傳報道先進典型和感人事跡,推廣鮮活經驗和有效做法,引導各族各界凝聚扶貧攻堅共識,營造了協力脫貧攻堅的良好輿論氛圍。

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,工作中也還存在一些問題:一是認識高度不夠。有的委員活動小組存在應付、拖沓、被推著走的現象,開展活動的主動性、自覺性較差。二是氛圍營造不夠。發動不充分、不廣泛,有的地方信息報送不及時,活動動態情況、先進典型人物、經驗總結提煉和宣傳不夠。三是幫扶深度不夠。結對幫扶僅僅停留在上門認個人,資助點錢就了事,未能幫助幫扶村和聯系戶找到長遠致富門路,培植“造血”功能細胞不夠。四是活動有序有效開展不夠。主要表現在“三個二”活動體現不充分,方案不細,組織不力,檔案不全,效果不好。下一步,我們要堅持問題導向,以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加務實的作為,把“我為扶貧攻堅做件事”活動進一步推向深入。

二、深化認識,務實作為,共擔脫貧奔康使命

中央扶貧開發工作會議明確到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。中央與中西部22個省區市、省委與包括達州在內的20個有脫貧任務的市州簽署了脫貧攻堅責任書。達州脫貧攻堅任務繁重,責任重大,市委、市政府高度重視,精心謀劃,出臺了系列重大舉措。貫徹中央和省、市委關于脫貧攻堅的系列會議精神,落實好精準扶貧基本方略,打贏脫貧攻堅戰,人民政協責無旁貸。省政協把此項活動放在突出位置,今年1月下旬召開了推進會,主席會一月聽取一次專委會工作匯報,研究完善推進機制,也加大了對市州工作的督查力度。因此,我們要認真領會“五個關乎”的深刻內涵,充分認識開展好此項活動的重要性和必要性,把協力脫貧攻堅作為政協履職的頭等大事,堅持市委中心工作推進到哪里,政協履職就跟進到哪里,把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來,把“群眾上不上、產業壯不壯、新村美不美、收入增不增、事業興不興”作為檢驗標尺,以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度,眾志成城,協力打贏脫貧攻堅這場硬仗。

(一)強化責任意識,匯聚政協合力。“全面小康是全體中國人民的小康”。習近平總書記強調,必須動員全國全社會力量,向貧困發起總攻。中央將“扶貧攻堅”改為“脫貧攻堅”,一字之變,導向明確,意義非凡,充分體現了中央脫貧必勝的信心決心。就我市而言,目前還有828個貧困村、49.85萬農村貧困人口,剩下的都是貧中之貧、困中之困,減貧成本更高、脫貧難度更大。打贏脫貧攻堅戰,人民政協不能置身事外,必須集眾智、聚群力,形成“九牛爬坡、各個出力”的工作格局,脫貧攻堅才能有源源不斷的強勁動力,才能兌現莊嚴承諾,交出滿意答卷。然而,在我們政協系統內部,還有一些人存在觀望、等待、拖延等情況,還沒有齊心協力打大仗、打硬仗的狀態。為此,我們必須強化責任擔當意識,以“但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林”的責任感,“事不避難、義不逃責”的使命感,“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感,苦干實干,久久為功,廣泛匯聚推進脫貧攻堅的政協力量。

(二)充分發揮優勢,展示政協作為。政協是一個大團結大聯合的組織,具有人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的獨特優勢。政協在推動精準扶貧、精準脫貧方面大有可為。前階段的活動成效,就是很好的印證。我們要充分認識“我為扶貧攻堅做件事”活動,是政協有效履職、服務大局的重要載體,是政協委員履職盡責、回報社會的應盡義務,帶著使命、帶著感情、帶著責任,積極投身扶貧開發各項工作。深入貧困地區,全面掌握真實情況,著眼脫貧致富和長遠發展,既要圍繞打基礎、拔窮根、興產業開展調研視察、建言獻策,多出好點子,多想好辦法。又要積極開展引資引智、投資創業、捐資助學、興水修路、免費法律服務、義診義賣等活動,為貧困地區和困難群眾多辦實事好事,努力把“我為扶貧攻堅做件事”活動抓出成效。

(三)發揚嚴實作風,樹立政協形象。“三嚴三實”既是個人修身立命的價值觀,也是政協干事創業、履職盡責的方法論。“我為扶貧攻堅做件事”活動是委員接地氣、樹形象、有作為的重要舞臺,有利于發揮人民政協做好群眾工作的優勢,密切各界委員和人民群眾的聯系。廣大政協委員和政協機關干部聯系服務群眾,不能空著手到群眾中去,不能做表面文章,不能玩數字游戲,要真真正正地為脫貧出力、為群眾服務。作為企業委員,要把參與幫扶活動作為回報社會、行善積德的重要平臺,采取“輸血”和“造血”并舉辦法,著力在加大投資、突出產業扶貧上下功夫、真見效。作為非企業委員,要著力在動員群眾、政策宣傳、智力幫扶上下功夫,尤其要為返鄉創業鋪路搭橋,推動鄉友回鄉投資,推動農民工實現三個轉變(向新型職業農民、向城市新農民、向新型創業者轉變),努力把“三嚴三實”專題教育激發出的工作熱情和進取精神,轉化為深入開展“我為扶貧攻堅做件事”活動、從嚴從實提升政協履職質效的強大動力,樹好政協形象、辦好利民實事。

三、完善思路、增添舉措,深化扶貧攻堅活動

中央和省、市委都指出,脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,要立下愚公移山志,堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略,圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”,立足職能、找準定位,針對薄弱環節,加大工作力度,把活動持續推向深入,為確保全面脫貧奔康獻智出力。

(一)深入宣傳發動,實現政協委員全覆蓋。市、縣兩級政協組織機構完備,運行機制健全,委員涵蓋各族各界、來自各行各業,具有較強的組織動員能力,是匯聚能量、脫貧攻堅的重要力量。我們要防止“拖延病”、“急躁癥”,樹立持續作戰、馳而不息的精神,切實加強組織領導,市政協黨組和主席會議將定期督查通報各專委會和縣(市、區)政協活動開展情況,每季度召開一次現場推進會,到各縣(市、區)觀摩活動成果、總結提煉經驗,推進“我為扶貧攻堅做件事”活動不斷深化。發揮政協的組織優勢,采取傳達學習、總結交流、座談研討等多種形式,深入宣講中央和省、市委關于脫貧攻堅的重大部署,在廣大委員中再動員再部署,激發委員和政協干部投身脫貧攻堅的熱情,實現委員參與活動全覆蓋,努力形成人人參與、個個出力的喜人局面。

(二)突出界別特色,聚焦精準扶貧真出力。人民政協由界別組成,渠道暢通、聯系廣泛。每一個界別都代表著一個龐大的社會群體,是黨委政府聯系群眾的橋梁和紐帶。我們要緊扣“六個精準”、“六個一批”,堅持“精準為要、實字為先”、“先難后易、雪中送炭”的工作取向,暢通聯系渠道,突出界別特色,發揮各界委員的主體作用,努力為貧困地區和困難群眾多辦好事實事。要圍繞產業扶貧,協調引進項目和資金,尤其要借助智力支鄉平臺,引導達商回鄉創業,鼓勵鄉友帶著感情、帶著技術、帶著項目、帶著資金回鄉投資興業,通過“公司(企業)+基地+農戶”、專業合作社、行業協會、土地托管等模式,發展特色產業,幫助改善生產生活條件,帶動貧困群眾增收致富。要圍繞科技扶貧,發揮科技、科協、農業等界別優勢,開展農村實用技術培訓,推廣農業先進技術,提高貧困群眾運用先進技術的能力;鼓勵委員通過市場化方式,依托新技術、新商業模式和龍頭企業,推進電商扶貧、技術扶貧。要圍繞教育扶貧,深入實施“政協委員‘雙百’愛心助學工程”,匯集委員愛心善款開展捐資助學活動,用好教育界的行業資源,在貧困地區開展師資培訓和支教,協力推進現代職業教育發展,促進寬帶網絡校校通,著眼根本、著力扶智,阻斷貧困代際傳遞。要圍繞醫療扶貧,組織醫衛界委員,深入貧困地區開展義診義檢活動,送醫送藥送溫暖,救助特殊困難群體,積極開展基層醫療服務人員培訓、基層醫療機構和遠程醫療服務平臺建設等,協力實施健康扶貧工程,努力把政協的界別特色轉化為服務脫貧攻堅的工作亮點。通過全方位多形式的幫扶,確保貧困村達到“思想觀念有轉變、基礎設施有改進、產業結構有優化、村容村貌有變化”,聯系幫扶的貧困戶實現“脫貧有門路、生活有保障、住房有改善、子女有學上、生病有醫療”的目標,使政協助力脫貧攻堅見到實實在在的成效。

(三)發揮智庫作用,務實建言獻良策。政協匯聚了各行各業的專家學者及優秀人才,是中國特色新型智庫的重要組成,能夠有效發揮決策咨詢和智力支持作用。要圍繞市委脫貧攻堅的重大部署,組織委員就基礎設施、新村建設、產業發展、生態扶貧、扶貧搬遷、社會事業發展等開展協商,精準建言,努力使建言更加符合黨政決策需要,更加體現人民心聲。要吃透上情。認真學習領會中央和省、市委關于決戰決勝全面小康、實現“五大發展”的指導思想、基本原則、目標任務和戰略重點,深刻領會市委“六個精準”的總體要求、“六個一批”攻堅舉措和“十個方面”重點任務,確保建言有方向、有目標。要掌握下情。要深入困難群眾、深入基層,了解群眾呼聲,掌握真實情況,防止調研走馬觀花,建言天馬行空,做到建言反映問題有事實、有依據,提出的建議較精準、可操作。要精選題目。圍繞脫貧攻堅,選擇具有全局性、前瞻性、帶動性的重大課題,選擇黨政重視、群眾關注、政協所能的課題,深入開展調研,努力使研究成果轉化為促進脫貧奔康的重大舉措。要精準建言。要把參政議政的重心放在問題根源的思考上,放在精準施策的研究上,放在促進問題的解決上,努力提出有價值、有分量、接地氣、針對性強、操作性強的意見建議,促進履職成果有效轉化。

(四)加強民主監督,促進市委決策能落地。按照市委的總體部署和市委辦、市政府辦、市政協辦《關于加強人民政協民主監督的實施辦法》的要求,發揮政協位置超脫的優勢,緊扣“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”六個精準,有計劃、有題目、有載體、有成效地開展政協民主監督。要通過協商評議、調研視察、提交提案、反映社情民意、民主監督小組等方式,對扶貧開發工作的目標任務分解、資金整合籌措、項目實施進展、扶貧效果評估、領導責任落實等情況實行有效的民主監督,協力“擠干水分、摸清家底”,促進扶貧工作更加科學務實、脫貧成效更加持續長久,助推中央和省、市委決策部署落地生根、執行到位。

同志們,決戰脫貧攻堅,決勝全面小康,是我們共同的使命責任。我們一定要認真貫徹落實中央和省、市委的決策部署,在中共達州市委的堅強領導下,保持奮發有為的精神狀態,深入扎實推進“我為扶貧攻堅做件事”活動,卓有成效地彰顯政協的作為,為確保達州與全國全省同步全面建成小康作出應有貢獻。

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