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在市政協三屆八次常委會上的講話

作者: 來源: 發表于:2013年01月09日 文章點擊數:18947 【打印】

在市政協三屆八次常委會上的講話

201318

康蓮英

 

各位常委、同志們:

市政協三屆八次常委會議經過大家的共同努力,完成了預定任務。會議認真學習貫徹中共十八大精神,審議通過了有關報告和事項,作出了《關于召開政協達州市第三屆委員會第三次會議的決定》,審議通過了《政協達州市委員會2013年工作要點》(草案)。市委、市人大、市政府有關領導同志出席了開幕會。市委辦公室、市政府辦公室、市委政法委等市級部門報告了2012年度政協提案、調研視察報告和重要意見建議辦理落實情況,市政協各委室進行了年度述職和民主測評。市委常委、市政府常務副市長段再青出席會議并講話。會后,要按照會議議定的重要事項,分解任務、明確職責,統籌推進、保證質量,認真抓好落實。

下面,我講三點意見。

一、回顧去年工作,履職成效明顯

2012年,是達州在千億起點上奮勇爭先、奮力拼搏的一年,也是市政協主動履職、成果豐碩的一年。一年來,市政協在中共達州市委的領導下,堅持團結民主兩大主題,著力實施四項工程(同心工程、助推工程、解困工程、素質工程),在盡心履職中服務大局,在提升質效中助推發展,在完善機制中加強建設,在傳承創新中增強活力,履職成效明顯,值得充分肯定。

(一)實施同心工程,凝聚發展合力。把增進思想共識、凝聚發展合力作為重要任務,通過黨組中心組學習會,舉辦常委專題講座,召開主席學習會、政情通報會、委員活動小組會等多種形式,加強學習引導,及時傳達中共十八大、省第十次黨代會和省、市委重要會議精神,認真學習十八大報告和省、市委、省政協等領導的重要講話精神,引導各界群眾在尊重多樣性中保持一致性,在擴大包容中增強凝聚力,不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎;深刻領會中央和省、市委重要決策部署,準確把握全市工作基調、著力重點和主要任務,引導全市各族各界人士同黨委政府思想同心、目標同向、工作同步;年初及早謀劃全年工作思路和舉措,確定政治協商、專題調研、專項視察、重大活動等重大課題,并把任務分解細化,落實到委室和責任領導,使政協工作在大勢中明晰了思路,在全局中找準了定位,在履職中注重了對接,形成思想統一同步行、群策群力謀發展、履職有為促跨越的強大合力。同時,充分發揮宣傳工作增進共識、凝聚人心、營造氛圍的作用,加強策劃引導,精心組織實施,借助新聞媒體,利用政協陣地,強化宣傳造勢,增進了社會各界對政協的認知認同。全年在中央、省、市媒體刊發新聞稿件和調研報告261篇。其中,《人民政協報》刊登28篇,《四川日報》刊登4篇,四川電視臺播發6條,《四川政協報》刊登41篇,上稿率超歷史。

(二)實施助推工程,促進跨越發展。把促進經濟社會發展作為履職之要。突出主題主線,對接民眾期盼,有效協商議政。認真組織市政協三屆二次全會的大會發言和議政建言座談會,為經濟社會發展和社會和諧穩定建言獻策;圍繞農村專合組織發展、集約節約利用建設用地等課題組織重點調研,并向市委報送6篇調研報告,提出對策建議;延伸《在推進連片扶貧開發中應高度重視少數民族聚居鄉鎮經濟社會發展》的調研成果,在省政協十屆十九次常委會上大會發言,得到省政協認可,省政協辦公廳專題呈送省委、省政府辦公廳,供省領導決策參考;常委會重點協商文化強市建設、兩化互動發展、重點項目建設,市政協常委集體視察新農村綜合體建設和重點項目建設情況,主席會成員兩次視察主城區兩項治理(州河污染和空氣污染治理)情況,駐達省政協委員專題視察非地震災區災后重建示范區建設情況,各專委會組織委員視察現代農業園區、農村面源污染治理、職業教育園區、兩所一庭建設、創新土地利用方式、土家族鄉鎮扶貧開發、古鎮名村保護等,大力助推兩化互動、城鄉統籌、項目建設、文化發展;配合省政協經濟委、科技委分別視察《成渝經濟區區域規劃》渝廣達發展帶和鄉鎮農業科技推廣體系建設情況,促進區域協調發展和農村科技創新;跟蹤督辦中心城區緩堵保暢提案辦理,認真督辦《關于加快達州中心城區公共文化基礎設施建設情況的建議》一號提案,民主評議市文廣局提案辦理工作;為紀念紅軍入川80周年,編輯出版《歷史不會忘記:紅軍時期達州風云人物》文史資料,征集川陜蘇區紅色文化研討論文”16篇并全部編入《鐵血川東——中國工農紅軍入川80周年紀念文集》。

(三)實施解困工程,協力改善民生。把保障和改善民生作為履職之本,建利民之言,辦惠民實事,維護社會和諧。圍繞穩定物價、提高社會保障水平等問題協商建言,圍繞文化體制改革、文化人才隊伍建設、網絡虛擬社會管理、創建和諧寺觀教堂等問題調研建言;配合省政協教育委調研義務教育學校信息化建設,推進邊遠地區義務教育均衡發展;協同省政協人資環委開展應對人口老齡化課題調研,提出對策建議;圍繞農村衛生人才培養和配套機制完善、食品安全監管、土家族鄉鎮扶貧開發等課題視察建言;大力督辦教育、醫療、食品安全、住房保障等民生性提案,促進民生持續改善;開展三下鄉活動,為大竹清河鎮群眾義診義檢、提供農技法律咨詢服務、演出文藝節目,促進文化惠民、文藝繁榮;組織開展以四進四送(送技術、進鄉村,送溫暖、進學校,送文化、進社區,送良策、進企業)為主題的政協委員界別活動周活動,提出16條意見建議被黨政采納,市政府督察室分解任務,專題督辦偉俠書記批示,落實效果較好;啟動實施了雙百愛心助學工程,募集助學資金168.2萬元,集中資助和結對幫扶貧困大學生、高中生210名,政協委員郭雄捐資100萬元啟動籃球育苗計劃并在達縣中學建立籃球育苗基地;收集社情民意信息252條,編輯《社情民意》82期專報市委和省政協,《我市鄉鎮飲用水安全亟待改善》等37條社情民意信息被省政府、省政協和市委、市政府采用,反映的問題得到妥善解決。組織政協委員參與市中級人民法院三個一百(視察100件案件庭審、參與100件案件調解、見證100件案件執行)執法辦案活動,促進司法公正;推進掛、包、幫和聯系貧困村工作,為民所急,解民所難。

(四)實施素質工程,夯實履職基礎。把提升科學化水平作為永恒主題,以提高效能為目標,以推進學習型、服務型、創新型、和諧型機關建設為載體,以深入貫徹中辦發〔201116號、川委辦〔201124號、達市委辦〔201163號文件為契機,著力加強政協委員和政協機關干部的培訓學習,提高政策理論水平,增強政治意識和責任意識;20125月,協助市委召開了政協工作經驗交流會,7月市政協在大竹召開了政協制度建設推進會,總結成功經驗并上升到制度層面,以實踐經驗促進制度建設;先后出臺了《市政協意見建議辦理反饋制度》、《市政協專門委員會與市級部門對口聯系制度》、《提案審查工作細則》、《重點提案遴選與督辦暫行辦法》等政協工作制度以及12項機關管理制度,著力制度銜接配套,注重制度細化落實,推進政協三化建設;組織開展企業委員沙龍和走訪委員企業活動,深化五個一委員履職活動,優化委員服務管理,嚴格委員履職考核,撤銷了3名違法違紀委員的資格,同意因工作崗位調整不能正常履職的5名委員辭職,增補了19名委員和5名特邀委員;召開民主監督小組組長座談會,總結交流經驗,完善工作舉措,力求民主監督效果;召開了委員活動小組暨界別工作座談會、市縣政協主席聯誼會、市政協第七次提案辦理工作會、教科文衛體委員會工作座談會,在完善工作機制、推進協同互動等方面取得了新進展。加強專委會和委員活動小組建設,充分發揮專委會和界別小組作用;加強政協機關建設,完成機關黨委換屆工作,完善了服務管理制度,推進績效考核、工作預決算制,提升了工作質效。

一年來,市政協圍繞關系全市經濟社會發展的重大問題和關系民生的熱點難點問題,開展協商議政活動13次,開展專題調研7項,開展視察活動13次,提交調研、協商、視察報告19份;征集提案381件,立案337件,辦復率100%。市委、市政府領導批示19件次,市委《領導參閱》轉發市政協專題報告9篇。這些成果,對促進黨政科學民主決策、民生持續改善、經濟社會跨越發展發揮了積極作用。

二、精心謀劃今年,務實創新履職

2013年,是全面貫徹落實中共十八大精神的開局之年,也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的關鍵一年。市政協要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在中共十八大精神的指引下,把握科學發展、加快發展、追趕跨越的工作基調,堅持全市工作總體取向,圍繞中心、服務大局、履職盡責、主動作為,為助推科學發展、促進民生改善、維護社會和諧作出積極貢獻。

(一)深入學習貫徹中共十八大精神。堅持把學習貫徹中共十八大精神作為政協工作的首要任務。聯系實際,注重實效,通過集中學習討論、深入基層宣講、邀請專家輔導、辦好學習專欄、開展知識競賽等方式,多渠道、多形式深化中共十八大精神的學習活動。各級政協領導、政協常委要作出示范,先學一步,深學一分;全體政協委員要自覺學習、深度思考,切實把握精髓、學深學透、融匯貫通;堅持用中共十八大精神統領政協工作、指導履職實踐,把廣大政協委員和社會各族各界的思想行動統一到中央和省、市委的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到會議確定的目標任務上來,切實增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信,切實增強做好政協工作的責任感和使命感,明白擔當的職能、著力的方式、履職的方法,自覺圍繞全市工作大局,對接階段重點,廣泛凝心聚力,務實履職盡責,用實際行動和效果展示學習貫徹成果。

(二)全力助推科學發展。要把握大勢,發揮優勢,堅定信心,匯聚力量,超常實干,同心協力促進經濟社會跨越發展。要按照常委會審議通過的2013年工作要點,召開常委會,圍繞發展小微企業推進產村相融建設生態達州課題開展專題協商建言;圍繞達城棚戶區改造秦巴山區連片扶貧開發州河污染治理等課題開展重點調研;圍繞中心城區緩堵保暢城市園林景觀建設農超對接渠江流域綜合整治課題開展專項視察;大力督辦一號提案等重點提案,深入開展民主評議,深化民主監督工作,為加速構建現代產業發展新體系,促進經濟社會實現新跨越履職盡責,務實建言。

(三)著力促進民生改善。堅持把保障和改善民生作為履職之本,多建利民之言,多辦惠民實事。圍繞達州9項民生工程開展視察調研、民主監督,跟蹤實施進度和質量,促進民生持續改善;專題調研農村醫療衛生服務體系建設、土家族鄉鎮社會事業發展、養老服務設施建設;視察監督食品安全監管、體育健身惠民工程實施情況;加強教育衛生、食品安全、住房保障等民生性提案督辦,積極收集反映社情民意信息,暢通渠道、反映民意,發揮好黨和政府聯系群眾的橋梁作用;專題協商法、檢兩院司法執法情況和深化行政審批改革,促進司法環境改善和行政效能提升;深入實施政協委員雙百愛心助學工程政協委員送溫暖獻愛心服務日活動,繼續開展掛包幫三下鄉活動,把文化、科技、衛生送到農村,把醫療服務、黨政的關懷和溫暖送到群眾中去,為群眾解難事、辦好事。

(四)持續提升履職水平。圍繞提升政協工作科學化水平目標,按照五位一體思路和主動謀事、積極做事、努力成事的要求,切實加強自身建設。深化黨派合作,開展政協委員界別活動周和政協委員履職五個一活動,發揮委員優勢,激發內生動力;抓好專委會、委員活動小組工作,發揮好專委會和界別小組作用;著力健全協商民主制度機制,切實推進專題協商、界別協商、提案辦理協商,豐富協商形式,完善協商方式,細化協商內容,注重協商實效;深化四型機關建設,嚴格執行工作預決算制和績效考核等制度,按照中央改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和省、市委的具體要求,堅持務實為民清廉,努力改進文風、會風和作風,切實做到求真務實、輕車簡從、歷行節約、注重實效,提升機關政務服務和統籌協調能力。

三、精心籌備全會,確保會議成功

本次常委會已經作出決定,市政協三屆三次會議將于今年226日至31在達州賓館召開。精心籌備和開好全會,是全體政協委員和政協工作者的共同責任,更是各位常委的份內職責。我們要以高度的政治責任感、強烈的大局意識和良好的精神狀態,精心做好籌備工作,確保圓滿成功。

(一)抓好會務籌備。籌備工作的質量決定著會議的質量。要遵循會議的指導思想,嚴格按照籌備工作方案確定的任務和春節前籌備工作基本落實到位的要求,緊張有序地抓好籌備工作。尤其要堅持標準、提高質量,無論是文件起草、大會發言,還是委員提案、小組討論、議政建言座談;無論是會前宣傳、會中報道、會場布置、食宿安排,還是活動組織、醫療衛生、上訪疏導等,每一項工作、每一個環節、每一道程序,都要高標準、高質量,注重細節、無一疏漏,做到嚴肅嚴謹而不大而化之,精益求精而不馬虎從事;既堅持分線作戰、分工負責,細化措施、明確責任,又要加強協同配合、相互溝通交流,多商量辦事、多提醒補臺,形成無縫對接的協作機制和工作合力,確保籌備工作有序推進、高質高效

(二)深入學習調研。深入學習調研是政協對路建言、履職盡責的基礎。歲末年初,正是總結和謀劃工作的重要時期,也是政策出臺、工作定調的關鍵時刻,要加強政策學習,尤其要深入學習中共十八大和中央、省市委經濟工作會議精神,準確把握宏觀形勢和經濟工作總體要求,準確把握科學發展、加快發展、追趕跨越的工作基調和經濟社會發展的主要任務、 工作要求。同時,市政協要在全會前召開政情通報會,邀請政府及其相關部門通報經濟社會發展情況和新一年目標任務、工作部署,切實做到精神領會到位、市情了解到位、政策把握到位,知情明政,提高議政建言的針對性和實效性;全委會前,各位常委、委員要安排時間,深入走訪調研,弄清群眾的真實意愿,掌握群眾的憂慮疾苦,收集群眾的意見建議,在此基礎上準備好提案、社情民意信息和全會上的發言材料,為履行職責、建言獻策作好充分準備。

(三)保持良好會風。政協全委會是政協組織和委員履行職能、行使權利的最高形式,是政協委員協商議政、展示形象的重要平臺。政協全委會每年只開一次,原則上不能請假或缺席,以確保參會率。全會期間,每一位政協常委和政協委員都要以高度的政治責任感,服從大會安排,集中精力開好會議。尤其是政協常委要帶頭遵守會議紀律,自覺維護會場秩序,積極參加各項活動,用自己的模范帶頭作用去影響與會同志始終保持良好會風,集中時間、集中精力、集中優勢開好全會,努力把全會開成一次求真務實、民主和諧的大會,開成務實建言、凝心聚力的大會,開成謀劃發展、鼓勁加油的盛會。

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